十八大明示文化旅游产业将支柱化发展

　　十八大明示文化旅游产业将支柱化发展。 十八大报告中提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，文化、旅游产业要成为国民经济支柱性产业。要发展新型文化旅游业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。作为旅游旅游产业的重点落地行业，旅游地产将在政策的春风中获得前所未有的突破性发展。  

　　2015年8月，国土资源部、住房和城乡建设部以及国家旅游局为贯彻党的十八届五中全会精神，落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）相关部署，促进稳增长、调结构、扩就业，提高旅游业用地市场化配置和节约集约利用水平，现就相关用地问题联合出台旅游用地新政策。

　　积极保障旅游业发展用地供应，支持使用未利用地、废弃地、边远海岛等土地建设旅游项目。在符合生态环境保护要求和相关规划的前提下，对使用荒山、荒地、荒滩及石漠化、边远海岛土地建设的旅游项目，优先安排新增建设用地计划指标，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。

　　明确旅游新业态用地政策，引导乡村旅游规范发展。在符合土地利用总体规划、县域乡村建设规划、乡和村庄规划、风景名胜区规划等相关规划的前提下，农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业。促进自驾车、房车营地旅游有序发展。按照“市场导向、科学布局、合理开发、绿色运营”原则，加快制定自驾车房车营地建设规划和建设标准。